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美国创意产业发展概览

近年来,版权产业在美国发展迅速,成为国民经济中具有举足轻重作用的产业部门之一。在对 GDP的贡献和创造就业两方面,已经持续超过美国经济中的其它部门,同时在美国出口增长中也扮演着日益重要的角色。

 

据《美国经济中的版权产业: 2004年报告》提供的数据,在1997-2002年,美国核心版权产业增速是3.51%,超过同期美国GDP2.4%的年均增长率。2002年美国核心版权产业的增加值达到6262美元,占GDP5.98%,总体版权产业增加值为12540美元,约占到美国GDP11.97%

 

在就业方面, 2002年核心版权产业就业有548.4万人,占美国就业总人数的4.02%。同年,全部版权产业雇佣了1147.6万人,占美国就业总人数的8.41%。美国全部版权产业的就业规模直逼美国保健与社会救助业(从业人数1530万人)、制造业(美国制造业21个制造产业的就业人数为1450万人)。

在当前美国贸易赤字继续扩大的情况下,美国版权产业作为美国出口最重要的部分,在出口和海外销售上持续快速增长。 2002年,尽管遭遇到盗版和全球整体经济衰退等状况,美国核心版权产业四个部分的海外销售和出口仍然增长了1.1%,达到了892.6亿美元。

 

20世纪70年代以后,随着美国版权产业的崛起,美国为了维护其经济利益,促进其版权产业发展和全球竞争力的提升,开始全面实施版权战略,加强版权保护,具体来说包括以下几方面内容:

 

1)重视版权保护

美国政府相当重视对版权产业的保护,政府机构中设有版权办公室(隶属于国会图书馆,主要负责版权的登记、申请、审核等工作,以及为国会等行政部门提供版权咨询);美国贸易代表署(负责知识产权方面的国际贸易谈判);商务部国际贸易局和科技局;版权税审查庭;海关(主要负责知识产品的进出口审核)等相关的行政部门。除此之外,随着版权产业发展的需要,美国政府还成立了一些直属政府部门的工作小组,加强版权的监督与保护。如克林顿政府的“美国国家信息基础设施顾问委员会”、“信息政策委员会”等

 

2)加强版权立法

 

美国政府先后通过了《版权法》、《半导体芯片保护法》、《跨世纪数字版权法》、《电子盗版禁止法》、《伪造访问设备和计算机欺骗滥用法》等一系列版权保护法规,形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统。美国近年来不断修改版权法,推出了包括数据库保护在内的众多立法议案,不断完善版权保护制度,为版权产业的繁荣提供法律保障。

3)实施数字化版权保护战略

 

美国是数字化技术及应用方面全球领先的国家。随着互联网、数字技术的进步,为版权产业国际化、数字化提供了广阔的发展空间。为了适应数字化时代对美国版权产业发展的要求,美国积极实施数字化版权保护战略。美国 199810月通过了《跨世纪数字版权法》(Digital Millennium Copyright Art),该法针对数字技术和网络环境的特点,对美国版权法做了重要的补充和修订,为大众和版权产业界提供数字化版权保护。

4)推动版权保护国际合作

 

70年代以后,美国版权产业获得了巨大发展,逐渐成为世界最大的版权产品出口国,国际版权保护对美国经济的意义日益突现。在美国版权产业界的积极推动下,美国开始积极加入国际版权保护体系,不断推动国际版权保护加强合作,为美国版权产品和版权产业在海外提供了更好的保护。美国经过多年努力,于1998年加入《伯尔尼公约》,为版权提供双边的保护。此外,美国还积极推动建立与国际贸易相关的新型国际版权保护体制,通过关贸总协定乌拉圭回合谈判的机会,最终形成了TRIPS协议,不仅提高了国际知识产权的保护水平,而且建立了有效的法律实施机制和争端解决机制。

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